环球论坛·2021回顾与展望|2022中欧关系值得期待亦面临星空体育挑战

2024-08-24 10:17:22
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  瑜伽垫平价推荐刚刚过去的一年,中国与欧盟作为世界两大力量,双方全面战略伙伴关系在国际局势的波诡云谲中仍然把握合作主方向,中欧全面战略伙伴关系取得新进展。

  中欧是世界两大市场、两大文明以及两大独立自主的力量,有着广泛战略共识和共同利益,坚持相互尊重、互利共赢原则,确保中欧关系始终健康稳定发展,不仅惠及双方民众,更具有世界意义。中欧双方应坚持合作远大于竞争、共识远大于分歧、伙伴而非对手的认知,把握合作共赢主基调,在多边舞台共举多边主义旗帜,推动中欧关系朝着正确方向发展 。

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  2021年是极不平凡的年份,世纪疫情推动全球变局走深走远,中国与欧盟作为世界两大力量,双方全面战略伙伴关系在国际局势的波诡云谲中仍然把握合作主方向,中欧全面战略伙伴关系取得新进展。

  一是高层交往持续巩固引领作用。中欧关系的发展,首要取决于之间的决心和智慧。2021年,中欧双方在疫情冲击下仍然持续密切交往,习主席与德国时任总理默克尔和法国总统马克龙等多次举行视频会晤和通话,与中东欧国家举行中国-中东欧峰会,与欧洲理事会主席米歇尔、德国现任总理朔尔茨、意大利总理德拉吉、西班牙首相桑切斯、希腊总理米佐塔基斯、匈牙利总理欧尔班、葡萄牙总统德索萨等欧盟机构及成员国首脑进行通话,实现了中国与欧盟机构、中国与欧洲区域合作、中国与重要成员国关系的全覆盖,在推动中欧加强战略沟通,维护中欧共同利益,应对国际与地区挑战,稳住合作面、管控分歧面等方面意义重大。

  二是经贸利益不断夯实扩大。面对新冠疫情及全球产业链、供应链挑战,中欧高度重视经贸关系在彼此经济中的“定海神针”作用,加强政策沟通、解决实际问题,取得亮眼的突出成绩。2021年1-11月,中欧双边贸易持续高度增长势头,双边贸易额达7476.3亿美元,增速高达29.2%,继续夯实欧盟作为中国第二大贸易伙伴和中国作为欧盟第一大贸易伙伴的地位,中国市场、中国动力不断为欧洲经济复苏注入正能量。中欧班列也成为双方经贸突出亮点,1-11月我国开行中欧班列超过1.4万列,同比增长20.3%,中欧班列稳定、高效、智能服务持续保障国际货运航班“绿色通道”,在促进中欧之间乃至整个欧亚贸易畅通和克服供应链挑战上发挥重要作用。

  三是在全球和地区性问题上增强携手力度。中欧之间在抗击新冠疫情、促进世界经济发展、应对气候变化等方面具有广泛共同利益,双方在国际和地区重要议程上加强合作,承担双方应有的国际责任。在气候变化议题上,中欧加强政策沟通协调力度,习主席与默克尔总理和马克龙总统就气变议题举行特别峰会,开启了中欧环境与气候高层对话机制并举行两次高级对话,中欧在昆明生物多样性公约大会和格拉斯哥气候大会促进政策协调,共同推进全球气候治理取得新的进展。此外,中欧之间还在阿富汗问题、伊核问题等事关双方共同利益的国际热点问题上沟通协调,共同为维护国际和平和繁荣贡献力量。

  展望2022年,中欧关系应继续凝聚双方智慧,维护发展双边关系的诚意,中欧关系的发展也取决于以下重要方面。

  一是期待欧洲大国能够继续发挥稳定的引领作用。德国、法国等欧洲大国既是欧盟自身发展的发动机,也是中欧关系中最关键的引擎。这两年,欧洲主要大国自身面临巨大转折,其在对华关系上能否保持稳定将是影响中欧关系的重要因素。德国在2021年大选后形成、自民党和绿党的联合政府,默克尔时代画上句号,虽然掌控外交部的绿党对华态度较为消极,但长期在德执政的及总理朔尔茨仍然坚持务实的对华政策,注重中德合作对德国发展利益和国际地位的支持,将有望延续中德关系中的默克尔遗产。法国不仅将在2022年迎来总统选举,同时还将在上半年担任欧盟轮值主席国,对法国总统马克龙而言,带领欧盟在中欧关系上取得新进展也将有益于法国在欧盟的领导力以及支持其国内选举进程。意大利在英国脱欧后于欧盟内的角色也愈发重要,意大利也将进行议会选举,新政府也将在中欧关系的塑造上发挥作用。此外,2022年还是中国与德国、希腊、荷兰建交50周年,中国与相关国家也有望借此契机深化务实合作。

  二是欧盟能否坚持真正的战略自主。近年来,欧盟面对国际形势和大国关系的深刻复杂变化,将“战略自主”视作外交安全领域重要目标。无论是中国还是欧盟,进行自主的大国外交都是要维护自身主权、安全和发展利益,同样,也只有在相互尊重彼此核心利益、夯实互信的前提下,坚持合作大于分歧处理中欧关系,欧盟才能在真正实现“战略自主”的愿景下发展健康、可持续的中欧关系。而欧盟“战略自主”更应从秉持自身利益出发,既不能随某些大国起舞,也不能就分歧和挑战作出不理智的行为。中欧之间应当坚持的唯一恰当定位就是全面战略伙伴,中欧关系符合时代潮流和民众期待的唯一发展方向就是对话合作,中欧交流所需要坚持的最重要原则就是相互尊重、求同存异。

  三是以理性方式化解和管控分歧。近年来,欧盟少数国家和政客秉持所谓“西方价值观”和“跨大西洋主义”,在对华政策上不断兴风作浪,不仅试图干扰中国与欧盟以及成员国之间的合作,甚至希望通过欧盟立法进程,以及欧盟共同外交政策来绑架整个中欧关系,为谋求一己私利而损害欧盟4亿多民众的共同利益。欧盟方面应当坚持中欧关系的合作主基调,以意志和责任担当排除中欧关系之间的负面干扰。

  中欧是世界两大市场、两大文明以及两大独立自主的力量,有着广泛战略共识和共同利益,坚持相互尊重、互利共赢原则,确保中欧关系始终健康稳定发展,不仅惠及双方民众,更具有世界意义。中欧双方应坚持合作远大于竞争、共识远大于分歧、伙伴而非对手的认知,把握合作共赢主基调,在多边舞台共举多边主义旗帜,推动中欧关系朝着正确方向发展。

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  ▲董一凡,中国现代国际关系研究院欧洲研究所助理研究员,主要研究领域是欧洲经济、欧洲一体化、欧盟能源问题等。

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